为坚持弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，广泛发动我镇各村妇女参与“关爱留守流动儿童”、“左邻右舍 爱在身边”巾帼助老等主题志愿服务活动，打造出村级特色的志愿服务品牌，把志愿服务工作开展落实好，并实实在在地发挥作用，真真切切地服务到百姓的心坎上，所以我镇妇联在3月上旬对启文村一些有志愿服务需求的弱势群体进行了一次深入的摸底调查，经过走村入户，深入走访，对全村的巾帼志愿服务需求状况有了一个大致的了解，现将此次调研结果分析如下：

    一、需求人员概况

　　启文村位于悦来镇三条桥镇区，南至通沙河，北与忠义村、锡祥村相邻，东至六匡河，西与忠义村相接，五泰路纵贯全村，地理位置优越。辖区设有22个村民小组，共有870户，全村总人口为2320人。

　　全村共有四类志愿服务的需求人群：其中60岁以上的空巢老人212位，失独老人1人，这位失独老人现年65岁，经济困难。而另外211位空巢老人的人均年龄为69.6岁，其中经济困难人数为57人。对于这212位空巢老人中约有80%以上的夫妻双方均健在，双方可以相互照应。所有老人中健康状况良好的约占60%，所以特别需要村委会提供服务和帮助的是那部分身体状况很差，而配偶又已去世的空巢老人，他们的子女常年在外打工或者经商，情感上很孤独，生活中缺乏照料，尤其是在生病时，被关爱的需求就会特别的强烈。除此之外，经济困难的58位老人还需要政府在经济上给予一定的帮助。

　　全村共有6名单亲母亲，平均年龄为51.3岁，其中困难人数为3人，子女未成年的为1人，无业的为4名。从数据不难看出因单亲而贫困的比率确实相当高，是总数的50%，对于大部分的单亲母亲来说，她们的年龄都在4050这个就业困难的区间，因为就业难而造成贫困是一种必然。这个群体需要一定的经济救助，但对她们来说最重要的帮助是就业的培训和提供就业岗位。

　　全村共有1名孤儿，这名孤儿目前已在高中就读，对他来说最迫切帮助是生活与经济两方面的救助。全村共有留守儿童11名，孩子们的平均年龄为7岁，男孩为3名，女孩8名，在启文村现有的11名留守儿童中，家庭经济条件都不错，但是对于这个年龄段的孩子来说，经济上的保障还远远不够，他们中大部分的人是由年迈的祖父母或者外祖父来照看，心理和情感上的共鸣不足，另外他们缺乏学业上的辅导，课外生活也相当单调。

    二、启文村巾帼志愿服务开展情况

　　悦来镇启文村巾帼志愿服务从2010年开始，以村妇代会为依托组建了村级巾帼志愿服务队，经过最近两年不断发展初具一定规模，为如今开展特色服务打下了良好基础。村级妇代会采取全面发动与重点发动相结合、组织招募与自愿参与相结合等形式，将村里的女干部、大学生村官，村劳动保障员，村民组长和村里热心参与社会公益的女同志共40人作为巾帼志愿服务的骨干力量，并根据志愿者各自优势特长提供类型多样的巾帼志愿服务。目前，启文村巾帼志愿服务队能够提供维护妇女权益、关爱留守儿童、巾帼助老关爱空巢老人、创业就业帮扶等四种巾帼志愿服务。多年来共开展创业就业指导，就业培训服务5次；为老年人、留守儿童提供志愿服务十多次，开展家长广播学校，快乐课堂等活动8次；参与组织村级医疗健康普及、免费健康查体服务；为妇女儿童提供法律咨询和维护；组织村里的妇女参与健身、文艺活动，宣传文明健康的新风尚；开展节能减排进家庭活动，参与环保行动；救助困难弱势群体。

三、存在的问题

　　1、活动开展不能常规化。目前村级志愿者的组织力量不强，主要是依托村委会和村妇代会的力量来进行的，也没有系统的规划与完整的计划，一般开展活动主要是根据镇妇联组织的专题活动和要求来进行，各志愿队没有形成自身的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强，大部分都是在等待上级安排，很少自己搞创新、出思路组织活动，缺乏服务活动的主动性。管理制度和管理办法还不是很健全，导致巾帼志愿者参加的人员组织观念比较淡，队伍的凝聚力不强。

　　2、服务质量不高。随着4年来的发展，启文村的志愿服务队伍已实现了初步壮大，但是在整个队伍中，有一技之长的巾帼志愿者比较欠缺，尤其是需求较大的维权、家教、心理疏导、科普等项目的巾帼志愿者人数较少。年龄、文化等方面的组成结构也不尽合理。在农村，志愿者往往都是一些年龄偏大、文化程度低、技能单一的留守妇女，导致服务质量不高。

　　3、服务领域不宽。目前，志愿者活动的服务领域基本局限在敬老、爱幼、扶贫、献爱心、宣传等方面，对有些急需的领域服务还不是很到位，如家庭暴力维权，弱势群体的医疗服务等。

　　4、培训力度不够。巾帼志愿者都是义务参与服务活动，镇村一般没有专门的巾帼志愿者活动经费，所以就很少对这个需要专门训练的群体进行技能培训，再加上缺少够健全的培训机制，大部分志愿者仅凭爱心和热情参加服务，缺乏专业技术水平，有时影响为她人、为社会服务的效果。这在一定程度上影响了巾帼志愿者活动的开展，影响志愿者队伍作用的发挥。

四、对策和建议

　　经过此次调研，我们对启文村有巾帼志愿服务需求的人群有了一个初步的了解，而该村对这有需求的四类人群也有一定的帮扶活动不定期开展，但是要把这个志愿活动真正开展到位，要为弱势人群提供最有力最有用的帮助笔者认为还要从以下几个方面加以改进：

　　1、完善管理机制，提升服务质量。采取村妇代会组织领导模式，不断加大对巾帼志愿服务工作的规范管理力度。巾帼志愿服务队纵向深入到各村民小组和各单位，横向联系学校企业和其他行政村，在类型上不断细化、专业化，从而形成了纵横交错的巾帼志愿服务网络，确保了志愿服务的及时高效。针对此次调研中有需求的四类人群开展个性化的特定服务，建立健全活动计划，使队伍保持旺盛持久的生命力，并不断提升志愿服务的质量和效益。

　　2、强化舆论宣传，加强阵地建设。要把巾帼志愿服务与妇女儿童之家建设结合起来，以此为阵地，完善各项功能，并创造各种平台，大力弘扬巾帼志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力，形成强大声势，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，形成全社会支持、参与巾帼志愿服务行动的良好局面，使更多的女性尤其是具有较高知识水平和专业技能的女性积极加入到巾帼志愿者队伍之中。

　　3、依靠各级妇联组织，整合社会资源。村妇代会要及时和镇级、市级妇联加强联系，依靠上级组织的力量，充分发挥自身优势，整合社会资源，努力实现志愿者队伍的可持续发展。上级妇联要帮助巾帼志愿队伍争取在政策上给予必要的倾斜或支持，确保巾帼志愿服务活动开展的有声有色。

　　总之，通过这次调研发现悦来镇启文村巾帼志愿服务工作取得了一定成效，但各项工作还在逐步完善之中，以后还要不断积极探索巾帼志愿者队伍建设的长效机制，加强舆论宣传扩大社会参与面，使我们村级巾帼志愿队伍成为引领本村风尚、建设和谐美丽新农村的中坚力量！